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    2019年08月24日 星期六 己亥年(猪)七月廿四
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    对接国家融资担?;鹬度?/h3>

    2019/5/21 11:43:53 | 【字体:

     

     

     

     

     

     

    对接国家融资担?;鹬度?/span>

     

    1. 为什么要设立国家融资担?;??

    设立国家融资担?;鹗堑持醒?、国务院作出的一项重大决策,坚持“准公共产品”属性,体现政策性定位,致力 于解决小微企业、“三农”等融资难融资贵和担?;埂安?愿?!?、“不敢?!?、“不会?!蔽侍?。

    1. 国家融资担?;鸸扇ń峁故鞘裁??

    由中央财政部发起,联合 20 家机构共同组织设立,首

    期注册资本金 661 亿元,其中财政部为第一股东,出资 300 亿元,占比 45.39%。

    1. 国家融资担?;鸬恼叩枷蚴鞘裁??

    突出主业、降低费率、做大规模、控制风险、银担合作、形成体系、政策支持。

    1. 国家融资担?;鹨滴衲J绞鞘裁??

    以再担保业务为主,适当开展股权投资业务。

    1. 什么是政府性融资担?;??

    政府出资为主或实际控制,从事政策性担保业务。

    1. 如何界定平台融资公司?

    根据银保监会名单确定,退出类和已按规定声明不再承担政府融资职能的机构除外。

    1. 政府为什么要介入担保?

    民营和小微企业是我国经济社会发展不可或缺的重要 力量,但自身存在财务信息不规范、缺少合格抵质押品、抗 风险能力弱等特点,鉴于此,融资担保是缓解小微企业融资难、融资贵的重要手段和关键环节。小微企业融资担保的高 风险、低收益,与商业性融资担?;沟挠源嬖谔烊幻?,所以要发挥政府作用,弥补市场失灵。

    1. 我省由哪家融资担?;苟越庸胰谧实1;?? 省政府批准江西省融资担保股份有限公司以下称“省

    融担公司”作为我省对接国家融资担?;鹞ㄒ皇〖镀教?,

    2019314 日省融担公司与国家融资担?;鹫角┒?/span>

    《再担保合同》。

    1. 省融担公司如何发挥“头雁”效应?

     (1)明确市场定位,推进全省担保业务分险体系建设;

    (2)制定完善统一的业务标准和管理要求,加强融资担保才能力培训;3将管理经验和资源优势向市、县政府性融资担?;寡由?,提升辅导企业发展能力;4发挥行业专业优势,加强产品研发,并推动解决行业存在的问题。

    1. 我省再担保业务机制目标是什么?

    推动形成“国家融资担?;稹∪诘9尽屑度谧?/span>担?;埂厍度谧实1;埂彼募痘褂胍泄餐斡氲囊滴窳头缦辗值;?。

    1. 担保业务分险如何实现?

    针对符合条件的原担保金额,国家融资担?;鸱窒?/span>

    20%、银行机构分险 20%、省融担公司分险 20%、原生担?;?/span>构承担风险 40%(如原生担?;刮厍?,则该 40%再分

    劈为市级担?;狗窒?/span> 20%,原生担?;钩械?/span> 20%。

    1. 省融担公司及市级担?;怪饕饔檬鞘裁??

    上下联动作用:1推动融资担?;菇ㄉ?;2加强业务协同配合;3)推进银担合作风险分担落地见效。

    1. 纳入体系对地方政府有哪些要求?

    设区市政府明确对接省融担公司的市级担保再担?;?构;需有风险补偿政策;县区政府性融资担?;故迪秩?盖,注册资本金不低于 5000 万元,且为实缴货币资本。

    1. 地方政府如何计算当年风险补偿?

    融资担保业务再担保风险补偿金=辖内政府性融资担保 机构净资产或注册资本金总额)×3.5(平均放大倍数

    ×0.8(政策性业务占比)×0.2(实际分险比例)×0.05(计最高代偿率)

    注:以上为再担保业风险补偿计算,直保业务可参照执行,同时代偿率及放大倍数可进行调整。

    1. 市级政府性融资担?;剐柰甭隳切┨跫??

    1依法设立,资本充实;2公司治理完善,法定代表人和高级管理层为专职人员,有与业务发展相适应的专业管理队伍;3有较为完善的担保管理制度、内部控制制度及业务操作流程;4有与业务规模相适应的资本实力和流动性安排;5设区市再担?;孤男斜拘姓蚰谠俚?/span>保服务职能应得到本级政府及其相关部门,或有资格的机构确认, 有地方政府的风险补偿政策支持。

    1. 市级政府性融资担?;棺既肓鞒淌鞘裁??

    拟合作担?;棺裳吧昵搿∪诘9驹俚1R滴?/span>

    部受理立项、调查→省融担公司风险管理部审查→签订《合作协议》。

    1. 再担保业申请备案有哪些要求?

    (1)原担保对象为小微企业、“三农”和创业创新等市场主体,以及符合条件的战略性新兴产业项目。纳入再担保合作的原担保业务,小微企业融资担保金额占比不低于 80%, 其中单户授信500 万元及以下融资担保金额占比不低于50%, 初期达不到要求的,合作机构要定出计划或作出承诺;2原担保费率原则上不高于 2%/年,或符合监管部门的规定。优先选择原担保费率低的原担保项目纳入合作范围;3资渠道为经国家监管部门批准、具有贷款资格的金融机构;

    (4)原担保对象近两年无恶意逃废债务等重大不良信用记 录。

    1. 支农支小业务占比 80%是指户数还是金额?

    国家融资担?;鸺捌浜献骰故墙鸲钫急?,其它政府性融资担?;故腔急?。

    1. 再担保业务备案流程是什么?

    合作担?;贡ㄋ拖钅俊俚1O钅勘赴浮俚11?后监督管理→再担保项目解?!俚1O钅看ゲ钩ァ?担保项目追偿与分配。

    1. 再担保业务如何收费?

    再担保费收?。涸1O钅咳谧式鸲钤?500 万元及以下的,再担保费率为 0.3%/年;500 万元以上的,再担保费率0.5%/年。再担保费计算公式:公司收取的再担保费=原担保项目融资金额×风险责任比例×再担保费率×再担保期

    限(月数)/12。

    1. 代偿补偿金支付规则是什么?

    原省担?;谷畲タ鄢蟹窒詹糠?/span>市级再担 ?;共钩ピ1;沟1=鸲?60%→省融担公司补偿市级担?;沟1=鸲?40%→国家融资担?;鸩钩ナ∪诘?/span>公司担保金额 20%。

    1. 代偿补偿金支付对代偿率有哪些要求?

    合作担?;乖俚1R滴褚桓龊献髂甓鹊拇ヂ实陀?/span>

    3%的,按再担保分险责任比例进行代偿补偿;代偿率超过 3% 5%部分,省融担公司按原比例的 50%进行代偿补偿;代偿率超过 5%的部分,省融担公司不再承担代偿补偿责任。

    1. 代偿追偿如何进行分配?

    省融担公司委托合作担?;共斡牖蚪写ゲ钩ハ?目的处置工作,对担保代偿项目依法追偿所得,在扣除相关费用后,各方按实际责任比例分配。

    1. 银担合作风险分担如何落地?

    省融担公司负责省级层面“总”对“总”与银行机构签订《融资担保体系合作框架协议框架协议》,对纳入体系的 融资担?;故┬?/span>全部准入、差别授信原则,要求银行分担的风险责任比例不低于 20%,且不得对担??突杖∠钅勘Vそ?。

    1. 为什么银行机构更应该和体系内担?;菇?2/8 风险分担?

    体系内融资担?;箍上硎艹中姆缦詹钩セ蜃时窘?注入,形成了多级机构业务联动和风险共担,通过再担保业

    务和股权纽带,经营管理水平和风控能力会不断增强,而体系外融资担?;?,虽然不一定要银行承担分险 20%,但由于无风险补偿和资本金补充的支持,资本规模不会增长,一旦出现风险将难以覆盖,银行实际承担损失更大。

    1. 体系内目标任务如何分解?

    (1)2019 年体系内融资担保在保余额目标任务 192 亿元,按注册本金占比进行任务分解;22019 年国家融资担?;鸲越魇谛哦疃?50 亿元,全省按照备案金额 60 亿元目标任务,以注册资本金占比进行任务分解,体系内各机构

    (地区需满足小微企业、农户(含新型农业主体融资担 保金额占比不低于 80%,其中单户授信 500 万元及以下融资担保金额占比不低于 50%要求。

    1. 对接后原生担?;褂心男┮娲??

    保证持续发展:1分险。如县级原生担?;刮笠?/span>提供一笔 500 万元担保贷款,发生代偿时仅需承担 20%(100 万元代偿风险。(2)补偿。续上例,100 万元代偿可通过县级政府风险补偿弥补。(3)保费收入留存。如县级原担保 机构发生一笔 500 万元以下担保业务,担保费率 1%,保费收入为 500*1%=5 万元,需向国家融资担?;?、省融资担保公司、市级担?;菇赡傻脑俚17盐?500*60%*0.3%=0.9 万元,即原生担?;挂猿械?20%的风险享受了保费收入的

    82%(收取的担保费率为 1.5%,则以承担 20%的风险享受保费收入的 88%。

    1. 对接后地方社会经济发展有什么益处?

    (1)聚焦小微、“三农”等普惠领域,有利于服务县(市

    /园区或园区外企业获得低利率、低门槛银行贷款;2增加地方税收、扩大社会就业,带动地方社会经济协同发展, 如县级原生担?;刮笠堤峁┮槐?500 万元融资担保服务,

    参照目前我国营运资金周转次数为 2 计算,企业可实现营业收入 500*2=1000 万元,以综合税率 5%测算,可为地方创造税收 1000*5%=50 万元,而根据风险补偿金测算公式,以代偿率 4%计算,担?;顾谙?/span>(市/区政府仅需安排风险补偿金 500*20%*4%=4 万元,即地方政府仅需安排风险补偿4 万元,即可带来 50 万元税收收入和多个就业岗位。

    1. 纳入体系后对尽职免责有什么要求?

    对纳入体系的政府性融资担?;?,将重点考核融资担保业务规模、户数、放大倍数、担保费率等指标,取消对盈利指标的考核,完善工作容错纠错机制,适当提高代偿风险容忍度,在无道德风险履职尽责的情况下,依纪依规予以免责。

    1. 融资担?;故迪殖中⒄沟闹饕揪??

    扩大规模,提高放大倍数;优化管理,控制代偿率水平; 加大支持,争取降费奖补、风险补偿和资本补充支持。


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